ЖИЛЬЕ:РЫНОК И РАЗДАЧА

О. БЕССОНОВА, Новосибирск

Экономическая литература исходит из предположения, что наряду с рынком — естественной средой экономических отношений — существуют системы, где государственное вмешательство приводит к замене рынка на плановую систему и все регулируется из единого центра. В результате такого подхода противопоставляются спонтанность и сознательный порядок, рынок и план. В отечественной литературе советская экономика все чаще характеризуется термином «административно-командная система».
Он кочует из одной публикации в другую, но глубинного понимания того, что за ним стоит, нет: внимание концентрируется на внешних, поверхностных свойствах системы. Более того, подобная характеристика, основанная на описании второстепенных следстий, не дает возможности увидеть ядро, общее свойство такого рода экономик.

«НЕВИДИМЫЕ РУКИ» ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОРЯДКА

По моему мнению, в действительности существует два типа экономических систем — РЫНОК и РАЗДАТОК. Обе системы возникли на заре человеческой цивилизации, совершенствовались по мере исторического развития. Экономическая история, по существу, является одновременной эволюцией товарно-денежных и раздаточных отношений, которая в XIX в. породила «капиталистический» рынок, а в XX в. — «социалистический» раздаток.

Рынок и раздаток — две «равноправные» экономики, спонтанные и саморегулирующиеся; обе содержат в себе элементы саморазвития и саморазрушения. Но если рынок имеет свою экономическую теорию, то раздаток — белое пятно экономической науки. Поэтому до сих пор не объяснены такие феномены, как примитивные и архаические экономики докапиталистического периода, азиатский способ производства и плановые экономики социалистического лагеря XX в.-

Изучение раздаточных механизмов важно не только потому, что этот способ существовал в рамках целых государств. Эти механизмы эффективно используются и в развитых странах XX века при осуществлении социальной политики и предоставлении социальных гарантий. Рынок и раздаток дополняют друг друга, придают устойчивость экономической системе. Если доминирует рынок, то стабилизатором системы выступает раздаток, если доминирует раздаток, то жизнеспособность экономики усиливается рынком (как легальным, так и теневым). Вместе с тем их сосуществование конфликтно: расширение свободного рынка приводит к росту экономической эффективности, но ослабляет социальный иммунитет общества. «Прививка» в виде расширения государственной собственности ослабляет экономический организм в целом. Современные общества пытаются разрешить этот конфликт в динамическом равновесии. Однако экономическая наука не может эффективно влиять на этот процесс до тех пор, пока в центре ее внимания лишь одна «невидимая рука порядка».

Неявное отождествление рынка и экономики (хозяйства) вызывает существенные методологические ошибки. Прямое применение рыночных понятий, законов и регуляторов к системам, построенным на принципах раздачи, приводит к неверным выводам. Столь же распространенной ошибкой является рассмотрение плана и планирования как исходного пункта анализа социалистической экономики. Внимание концентрируется на возможностях планирования как управляющего процесса, при этом преувеличивается роль сознательного действия лиц, принимающих решения.                                                                                

История обнаруживает устойчивую связь между рынком и демократией, с одной стороны, раздатком и тоталитарными режимами — с другой. Эта зависимость порождена психологией человека. На знаменах рынка и раздатка начертаны одни и те же идеалы: свобода и равенство. В первом случае это свобода инициативы и равенство шансов, во втором — свобода от необходимости заботиться о хлебе насущном и равенство условий жизни. По существу эти две экономические идеологии порождены разными психологиями: индивидуалистической и уравнительной; они же лежат в основе разнообразных религиозных и политических течений. Именно поэтому рынок и раздаток как способы организации экономической жизни вечны. Рожденная благими намерениями всеобщего благоденствия, общественная экономическая система, устроенная как раздаток, неизбежно приводит к тоталитаризму, являясь «дорогой к рабству».

Все сказанное имеет непосредственное отношение к идеологии жилищной реформы, поскольку здесь также выделяются два основных способа обеспечения жильем: РЫНОК И РАЗДАЧА. Рынок осуществляет это посредством товарно-денежных отношений: каждый покупает или арендует жилье в соответствии с платежеспособностью. Раздача — это бесплатное выделение жилья по определенным критериям.

84

эко

ТРУДНЫЙ ПЕРЕХОД

Жилищный рынок — это прежде всего бизнес. Капитал ищет здесь выгоду,.равно как и в других сферах. Здесь «делаются деньги», а не «обеспечиваются потребности», но в конечном счете для этого строятся необходимые дома и создается широкий выбор возможностей.

Другое дело раздача. Она по своей сути предназначена для «удовлетворения потребностей», поскольку строительство жилья выводится из сферы предпринимательства и весь производственный процесс подчиняется обеспечению жилищной очереди. Таким образом, создаются фабрики раздач, которые обеспечивают нужных для хозяйства работников, а также слабых и бедных членов общества.

Рынок и раздаток взаимодополняют друг друга, и это находит свое отражение в жилищной системе. В рыночной экономике раздача жилья подчиняется законам рынка, а в раздаточной рынок жилья подчиняется требованиям раздатка, что в конечном итоге приводит к вырождению этого рынка.

Как свидетельствует человеческий опыт, всеобщий жилищный рынок, как и жесткая раздача всего жилья, не идеальны для общества. Поэтому во многих странах сейчас идет поиск оптимального сочетания этих двух социальных технологий в обеспечении жилищных потребностей.

Жилищная реформа в России направлена на замену раздачи рынком, что, несомненно, необходимо. Однако выбор правильного способа перехода оказался довольно трудным. Это связано с тем, что раздача, закрепленная идеологией, давно уже представляется естественным, единственно возможным способом организации обеспечения жильем. Такая исходная платформа диктовала определенные схемы рассуждений и методы решения практических задач, которые вылились в лозунги «Больше строить», «Справедливее распределять» и «Лучше эксплуатировать». А в конечном счете — отлаживать и улучшать РАЗДАТОЧНЫЙ механизм. Теперь же, когда реальная жизнь сняла пресс идеологии, возникла опасность иной крайности — всеобщей приватизации жилья. При разработке жилищной реформы правительство столкнулось с отсутствием инструмента анализа ситуации и прогноза последствий своих решений.

Если вас заинтересовали мысли и идеи автора, подробнее ознакомиться с ними вы можете в книге «ЖИЛЬЕ: РЫНОК И РАЗДАЧА», которая выйдет в Сибирском отделении изд-ва «Наука» в 1992 г.

ЖИЛИЩНЫЕ ДЕБАТЫ