Для того, чтобы преодолеть негативные стороны современной хозяйственной жизни, надо выработать правильное представление о природе институционального устройства российского общества. В работе предложена новая теория раздаточной экономики, объясняющая траекторию хозяйственного развития России за весь ее исторический жизненный цикл. Данная теория позволяет по-новому взглянуть на хозяйственную систему России, выявить ее отличия от западной модели хозяйствования и увидеть позитивную перспективу в ее развитии.

Институциональная теория раздаточной экономики отвергает распространенный взгляд на логику развития хозяйственных отношений в России. Согласно этому взгляду, преодолевая пережитки феодального строя, к концу XIX a. Россия прочно встала на путь формирования рыночных отношений, которые привели бы к установлению капитализма. В 1917г. коммунистическая партия большевиков, взяв власть, прервала естественный ход истории и создала искусственную плановую экономику, основанную исключительно на идеологии. В этой экономике все определялось волюнтаризмом и эгоистическими интересами центра, круговой порукой партийной номенклатуры. К 80-м годам XX столетия плановый эксперимент большевиков закончился крахом, поэтому смыслом сегодняшних экономических реформ стало возвращение России на путь рыночной экономики.

В рамках институциональной теории раздаточной экономики утверждается, что в ходе естественно-исторической эволюции на территории российского государства сформировалась саморегулирующаяся экономика, отличная от рыночной. Как и рыночная, она функционирует на принципах самоорганизации, но по другим правилам. Базовыми отношениями этой экономики являются отношения "сдач-раздач", а не "купля-продажа", и потому она получила название раздаточной экономики или экономики раздатка.

На примере российского материала опровергается утверждение о том, что все современные экономики могут быть только рыночными, а все нерыночные экономики, существующие сегодня, - пережиток традиционализма или недоразвитые экономики. В рамках институциональной теории хозяйственного развития делается попытка "открыть" новую экономическую "землю" - раздаток, способный к саморазвитию и сохраняющий свою природу как в прошлом, так и в современном мире.

Для простоты картины поясним: "чистая" рыночная экономика - это такая экономика, в которой все покупается и все продается, "чистая" раздаточная экономика - это такая экономика, в которой все раздается и все сдается. Однако чистых экономик не существует, в каждом типе присутствует определенная доля отношений из "противоположной" системы, т.е. в рыночных - раздаточные, а в раздаточных - рыночные. Оба типа отношений возникли спонтанно глубоко в древности. Раздаточные отношения лежали в основе внутриобщинных отношений, рыночные - появились на стыке взаимодействия разных общин, как межобщинные.

Эволюция раздаточной экономики в России носила цикличный характер и прошла три институциональных цикла. Каждый институциональный цикл состоял из основного периода, в котором господствовали сдаточно-раздаточные отношения, и переходного периода, в котором доминировали товарно-денежные отношения. Советский период развития раздаточной экономики являлся очередным этапом в развитии институциональной системы раздаточного типа, а современное десятилетие преобразований - очередной переходный период.

Институциональная теория хозяйственного развития России, представленная в данной диссертационной работе, не является полностью завершенной. Такая задача и не ставилась на данном этапе ее формирования. Фокус внимания был направлен на выявление и описание институтов раздаточной экономики, выделения институциональных циклов в ее развитии и характеристике переходных периодов. За кадром осталось большое количество сюжетов, под которые сформированы рабочие гипотезы. Однако все эти новые сюжеты - на перспективу, поскольку требуется колоссальная теоретическая и методическая работа по доказательству тех или иных положений.

Направлениями дальнейшего развития и использования институциональной теории раздаточной экономики должны стать следующие темы.

В данной работе мы не выходили за границы Российского государства, поскольку необходимо было начать именно с изучения подлинно российских хозяйственных явлений с целью выработки понятийного аппарата и теоретических основ. В то же время предполагалось, что раздаточная экономика - явление не только национального, российского масштаба. Более того, в описаниях "азиатского способа производства", который охватывает как древние, так и современные восточные общества недвусмысленно просматривается институциональное ядро раздаточной экономики.

Рабочая гипотеза в рамках данного направления развития теории состоит в следующем. Запад и Восток отличаются не только политическим и религиозным устройством, но также и хозяйственными системами. В основе Западно-европейской цивилизации лежит рыночная экономическая система с большими или меньшими объемами государственного вмешательства. Основу восточных цивилизаций составляет раздаточная экономика с большим или меньшим объемом института рыночной торговли и частного предпринимательства.

Специфика траектории хозяйственного развития России заключается в наличии достаточно длительных переходных периодов, в которых происходит жесткая конфронтация неформально существующей раздаточной среды и формально распространяемой рыночной институциональной среды. В наличии сосуществования основных раздаточных периодов и переходных квазирыночных периодов выражается своеобразие траектории хозяйственного развития России как Евроазиатской цивилизации.

В данной работе дана только самая общая характеристика переходных периодов. На примере одной из отраслей показано использование этой теории для изучения трансформационных процессов современного переходного периода. Тем не менее необходимо отдельное, специализированное исследование институциональной среды переходных периодов с использованием как исторических, так и современных данных. Возможно, что для данного исследования еще не пришло время, поскольку современный переходный период еще не закончился и не совсем точно можно определить, в какой его точке мы сейчас находимся.

Предполагаемая методика изучения переходных периодов должна основываться на перекрестном сравнении институциональной среды переходного периода с институциональной средой до-переходного и после-переходного периодов, и одновременном сравнении с институциональной средой хозяйственной жизни Западно-европейского общества, существующей в соответствующий период.

За кадром данной работы осталось основательное обсуждение вопроса, почему в России укоренилась раздаточная экономика, которая несмотря на неоднократные попытки ее преобразования в рыночную, тем или иным способом возвращается в исходному типу институционального состояния. В работе только сделан намек на существование в России "коммунального" характера материально-технологической среды, при которой теснота социально-экономических связей такова, что их разрушение и частное обособление может вызвать распад всего общества. Понимание этого обстоятельства на инстинктивном, генетическом уровне сформировало "этатизационные" ценности большинства российского населения, что означает приверженность к сильному государству, руководящему и управляющему хозяйственной жизнью. Два эти фактора, субъективный и объективный, смыкаясь на определенных исторических рубежах, выводят экономику из переходного периода и обеспечивают новый импульс к восстановлению раздаточной институциональной среды. Безусловно, это только гипотеза, требующая тщательной проверки.

С позиций институциональной теории хозяйственного развития России институциональный цикл раздаточной экономики подразделяется на основной и переходный периоды. В свою очередь основной период имеет фазы подъема, стабильного функционирования и кризиса. Выяснение причин возникновения кризиса является составной частью разрабатываемой теории. В данной работе этот вопрос рассматривался на одной из отраслей раздаточной экономики на третьем цикле. Это явно недостаточно для формулирования обобщенных выводов по этому вопросу, но вполне хватает для формулирования рабочих гипотез для дальнейших исследований.

Кризис институциональной системы раздаточной экономики возникает при непропорциональном увеличении институциональных издержек или издержек по управлению экономической системой в целом. Диспропорции между производительными и управленческими издержками влияют на снижение трудовой мотивации и в целом приводят к неэффективности воспроизводственного процесса. К увеличению управленческих издержек приводят определенные дефекты в системе управления. В "советской" раздаточной экономике такой дефект выразился в возникновении перераспределительно-бюрократического финансового механизма, подробно проанализированного на системе управления жилищным хозяйством.

Исследование роли идей и идеологий в раздаточной экономике России имеет не только научный, но и практический интерес. На каждом цикле развития раздаточного хозяйства была своя форма существования национальной идеи: от православия до научного коммунизма. Национальная идея являлась элементом служебного труда, который опирался в значительной мере на моральные стимулы. В настоящее время по заданию сверху "ищется" новая национальная идея. Общий итог дискуссий на эту тему составляет комбинация из трех слов - народность, патриотизм, порядочность. Однако важно понять, что национальные (религиозные) идеи берут свои корни в разработанных глубочайших философских и теоретических системах. (Это и христианство, православие, буддизм, марксизм-ленинизм и т.д.)

Рабочая гипотеза в этом направлении состоит в том, что в качестве современной национальной идеи в России может (и будет) выступать теория, объясняющая природу российского общества и закономерности его развития, а также указывающая перспективу. Подобно тому как рыночная парадигма является элементом западной самоидентификации, новая теория ляжет в основу формирования комплекса идей, объединяющих российский народ и направляющих его усилия в единое конструктивное русло.

Давно замечено и описано в литературе как научной, так и художественной, что русский ( советский, российский) человек имеет особый менталитет, своеобразные способы поведения. С точки зрения теории раздаточной экономики ничего странного в этом нет. Это сложившийся тип рационального поведения, который позволяет ему выживать в сложившейся раздаточной среде российской экономики. Изучение поведенческих факторов под таким углом зрения поможет объяснить многие явления, до сих пор относящиеся к загадочной русской душе.

Реформирование каждой конкретной отрасли имеет свои особенности, связанные собственно с объектом реформирования. Даже жилищная и жилищно-коммунальная реформа не могут изучаться по единой методике. Именно поэтому в данной работе не рассматривается процесс реформирования всей жилищной сферы: городского землепользования, жилищного строительства, торговля новыми строящимися и готовыми квартирами, купля-продажа жилья вторичного использования. Для изучения всего этого комплекса вопросов нужны конкретные приемы, отличающиеся от уже разработанных для анализа жилищно-коммунальной реформы.

В то же время накапливается большой эмпирический материал по реформам во всех сферах экономики, собираемый статистиками, экономистами и социологами. Его можно будет анализировать с помощью разработанной теории, не прибегая к собственным детальным эмпирическим исследованиям.