Вопросы к рассмотрению
Понятие экономической системы.
Виды экономических систем по национальному признаку.
Виды экономических систем по историческому критерию
Виды экономических систем по товарно-продуктовому критерию.
Основные понятия и категории: система, экономическая система, товар, силовая экономика, раздаточная экономика, денежная экономика, институциональная экономика, командная экономика, рыночная экономика, смешанная экономика.
Люди в своей жизни очень часто используют термин «система», а экономисты соответственно - «экономическая система», однако мало кто достаточно четко понимает, о чем в данном случае идет речь. Вопрос простой: что «системного» в системе, в чем ее суть? Именно это положение дел сформировало ситуацию, в которой авторы отечественных изданий пишут о «системах», дают их классификацию, но оказывается, что они говорят о разных вещах. Отсюда возникают серьезные разночтения и совершенно несопоставимые классификации, среди которых невозможно выделить наиболее предпочтительные, их даже невозможно сравнить друг с другом, т.к. отсутствует общее основание для сравнения, на котором можно было бы их провести. Кто-то (например, немецкий экономист Ф. Лист) классифицирует экономические системы по «отраслевому признаку» и выделяет пять их разновидностей, кто-то (К. Маркс) их классифицирует по «способу производства» и выделяет три вида, кто-то (марксисты-ленинцы) - по классовым отношениям в «общественно-экономических формациях» и выделяет пять видов, но уже других, не таких, как у Ф. Листа, и т.д. Все эти разногласия - из-за неопределенности в упомянутых концепциях, не определено само понятие «экономическая система». С этого мы и начнем.
Системность придает объекту «целостность». А целое, в свою очередь, - это не просто совокупность частей. Человек - это не совокупность рук, ног, туловища, головы, внутренних органов и т.п. Если все перечисленное свалить в кучу, человека еще не получится, нужно еще их определенное соединение, какая-то «конструкция», конструктивная идея, которая придаст указанной совокупности «целостность». Причем эта «целостность не теряется, даже если какие-то элементы из системы убрать: человек без руки, например, тоже человек. Другими словами, для того чтобы сформировалась система, мало одних ее элементов, необходимо еще что-то, что объединит их вполне определенным образом. И это не какой-то «дополнительный элемент», а некоторое «свойство», которое появится в результате «правильного соединения» имеющихся элементов. Данное свойство так и называют - «системное свойство». Отсюда можем сформулировать и определение: система - это совокупность элементов, соединенных таким образом, что у этой совокупности появляется свойство, отсутствующее у каждого элемента в отдельности. Ни у одного элемента данного свойства нет, а если их соединить «правильно», появляется это свойство. Откуда оно появляется и как, пока вряд ли кому достоверно известно, ученые используют в данном случае понятие «синергетический эффект». Мы не будем углубляться в тонкости данного феномена, это не входит в рамки нашей работы. Констатируем только факт, что «системность» системе придает «правильная» (т.е. определенная) организация элементов и выражается она (системность) в появлении определенного «системного свойства», которое и отличает одну систему от другой. Например, пианист и пианино на концерте - система из двух элементов. Обратите внимание, что ни в пианисте, ни в пианино по отдельности музыки нет, а вот если их «соединить» определенным образом, появляется то, чего не было ни там, ни там, - музыка.
«Экономическая система» отличается от других систем в первом приближении своим системным качеством, которое мы рассмотрели выше, а именно - «выгодой». Другими словами, экономическая система - это система, приносящая кому-то выгоду. Выгоду же ее получатели приобретают, как мы видели это в предыдущей главе, в процессе перераспределения экономических ресурсов между экономическими субъектами. Это перераспределение может происходить по - разному: посредством сделок, приказами государства, с помощью применения вооруженной силы и т.п., но это все равно перераспределение ресурсов. Отсюда сформулируем и определение: экономическая система - это форма перераспределения экономических ресурсов на определенной территории, приносящая выгоду экономическим субъектам.
Экономические системы могут возникать всего двумя способами: либо «естественным» образом (как говорят - «снизу»), в ходе нормального исторического развития общества, либо силовыми методами («сверху») в ходе радикальных политических преобразований (государственные перевороты, революции, войны и т.п.), как это было, например, в Чили времен Пиночета или в России большевистского периода. И в зависимости от вновь формирующегося политического режима государства перераспределение ресурсов осуществляется либо в ходе свободной экономической деятельности граждан, решающих проблемы собственной выгоды самостоятельно, «на свое усмотрение», либо волевыми предписаниями государственных органов, которые навязывают свое видение «выгоды» для населения страны. Отсюда формируются и три критерия классификации экономических систем: а) исторический, по которому системы делятся в последовательности их естественного формирования и отмирания, б) «товарно-продуктовый» критерий, по которому системы делятся в зависимости от той доли, которую среди продуктов производства занимают товары, т.е. продукты, предназначенные для свободной торговли между экономическими субъектами и в) национальный критерий, по которому системы делятся в зависимости от того, каковы сами граждане, какова специфика их национальной культуры. Посмотрим, как работают эти критерии.
Начнем с национального критерия. Причем ограничимся только современными экономическими системами. Этого, как нам представляется, достаточно для понимания работы данного критерия. Сегодня по данному критерию можно выделить четыре экономических системы.
Экономика США. На нынешнем этапе развития американцы являются мировым лидером по производству товаров. Это «системное свойство» американской экономики. Причем это свойство обусловлено именно их национальной спецификой: Америка изначально складывалась как страна, населенная предприимчивыми, авантюристичными людьми, которым в Старом свете было уже «тесно». Эти предприимчивые, вольнолюбивые люди, поселившись на неизведанных территориях, сформировали и соответствующее государство, которое до сих пор обеспечивает свободу предпринимательства, собственности, личности и т.п. В таких условиях предпринимательский характер американцев и позволяет им производить товаров больше всех. Свобода бизнеса это позволяет.
Экономика
скандинавских стран (в качестве примера обычно берут Швецию). Долгое и трудное, а порою и кровавое историческое развитие этой нации на довольно небольшой территории сформировало у них склонность к взаимной помощи, к защите соседа, поэтому на сегодняшний день шведы являются мировым лидером по социальной защите населения от различных экономических потрясений: каждый швед знает, что, случись непредвиденные невзгоды, ему помогут и государство, и работодатель, и рядом находящиеся люди. Он в беде не останется. Это «системное свойство» шведской экономической системы.
Экономика Германии. Это мировой лидер по восстановлению национального хозяйства («системное свойство») после глубоких кризисов в результате эффективных коллективных действий. Опять же национальная специфика: это нация дисциплинированных, исполнительных, хорошо управляемых, знающих «свой долг» людей, и когда «Родина в опасности», они организованно и «по совести» берутся за совместное дело ее возрождения. Вспомните, например, Германию после Второй мировой войны, когда полностью разрушенная экономика была восстановлена фактически за пять лет и стала одной из наиболее развитых.
Экономика Японии. Эта страна фактически не имеет никаких природных ресурсов: ни нефти, ни угля, ни леса и т.д. Она не имеет даже территории, где можно было бы разместить более или менее приличное производство. В связи с этой национальной спецификой японцы занялись
72
финансовыми спекуляциями , что сделало Японию мировым лидером по кредитованию других стран и корпораций. Это «системное свойство» японской экономики.
Исторический критерий классификации экономических систем. В качестве основы исторической классификации мы возьмем фундаментальную для экономики вещь, «системное свойство» всего экономического знания и практики, а именно: понятие «выгода», и будем делить экономические системы
72 Термин «спекуляция» только в странах «социалистического лагеря» употреблялось всегда с негативным оттенком. В странах, идущих по пути нормального экономического развития, спекуляция - это рисковое предпринимательство в силу малых основных средств и больших оборотных, которое является важнейшим двигателем развития экономики (см. словарик в конце пособия). Банкиры, брокеры на бирже, маклеры - это все профессиональные спекулянты.
по тому, как в ту или иную историческую эпоху понималась «выгода». Другими словами - по господствующему среди людей в рассматриваемое время пониманию данного феномена. В рамках подобной теоретической ретроспекции выделяются тоже четыре основные экономические системы.
1. Силовая экономика. Для более образного восприятия и лучшего запоминания ее можно назвать системой «Еда» - по тому самому пониманию выгоды в это время. Выгода здесь понимается как обеспечение элементарных физиологических потребностей человека. Это временной период с появления человека на Земле и формирования общества примерно до Рождества Христова (1-й век н.э.). В данный временной период наиболее острая проблема человечества - это проблема выживания, и самым выгодным считается то, что обеспечивает потребности в еде, в воде, в одежде, жилище и т.п. Основной метод регулирования экономических отношений - милитаризм (лат. военщина), т.е. применение грубой вооруженной физической силы в перераспределении ресурсов. Системное свойство, т.е. свойство, которое является основным для организации общественной жизни и которое отличает эту систему от других, - «война», т.е. силовые отъем и перераспределение ресурсов. Надо сказать, что довольно часто в отечественной учебной литературе можно встретить высказывания, отрицающие наличие в этот временной период «экономической системы»: мол, в то время не было денег, отсутствовал обмен товарами, государство и т.п., а потому, вроде, говорить об экономике в первобытном обществе особого смысла не имеет. Вряд ли такая точка зрения может считаться правильной. Как мы видели ранее, экономика - это управление хозяйством с выгодой, а в то время было и хозяйство (см. предыдущий параграф), и выгода, и управление. Мало того, исторически первая экономическая система просуществовала в сотни раз дольше всех остальных по времени, что делает ее наиболее устойчивой в историческом развитии, и вряд ли будет корректным сначала
приписывать ей черты современной экономики (деньги, товары, обмен, торговля и т.д.), а потом пытаться их там найти и, не найдя, говорить, что экономики не было. Экономика была. Сложившаяся, развитая, устойчивая, но - другая.
2. Раздаточная экономика. Это вторая в историческом развитии экономическая система. Она начала складываться в период отмирания силовой экономики. Для лучшего запоминания ее можно назвать системой «Статус». Временной период - примерно до Х1У-го века н.э. Основное понимание выгоды в это время - обеспечение достойного положения в обществе. Проблема выживания человеческого рода здесь уже не стоит, еды, одежды и жилья хватает в основном на всех, и выгодным люди начинают считать то, что им обеспечит достойный социальный статус. В качестве основного метода, регулирования экономических отношений, формируется вассалитет - система распределения экономических ресурсов посредством их раздачи ближайшим соратникам (друзьям) в ответ за преданную военную службу. Это были именно «дружеские» отношения. Само понятие дружбы складывается как раз в данной системе и означает собой отношения «сильного» (сюзерена) и «слабого» (вассала), при которых сюзерен обеспечивал вассалу «иммунитет» - защиту, а вассал и лично, и своим имуществом выполнял основную свою дружескую функцию - быть верным солдатом на службе у сюзерена. И тот, кто ближе к последнему (близкий друг), тот получал более высокий социальный статус и - соответственно - большую долю экономических ресурсов, имея возможность раздавать ее собственным вассалам. Так складывается «феодальная иерархия». Отсюда и системное свойство - «раздаток», т.е. узаконенный сбор и передача в пользование продуктов и ресурсов ближайшим соратникам («друзьям»). Здесь надо обратить внимание на то, что ни в силовой экономике, ни в раздаточной деньги, вообще-то, почти никакой существенной роли не играли: если у тебя ни копейки в кармане, но ты «барон» - у тебя и так все будет. Мало того, деньги и в первой и во второй экономической системах считались «презренным металлом», а люди, которые были вынуждены заниматься денежными операциями, всеми презирались. Это было, пожалуй, самое презренное занятие в то время. С такими людьми не церемонились, считая их «бросовыми» представителями человеческого рода, низшими существами.
Денежная экономика. Это первая экономическая система, где деньги, фактически, решают все. Ее можно назвать системой «Прибыль». Основное понимание выгоды - обеспечение денежного богатства. Здесь слово «продажный» означает «качественный», нужный людям, то, что хорошо продается, за что (или за
кого) люди готовы платить - в отличие от предыдущей экономической системы, где этот термин имел прямо противоположный смысл. Эта экономическая система существует и по сей день, видимо, в большинстве стран мира. Основной метод регулирования экономических отношений - сеньораж, т.е. монополия на производство денег и контроль их количества. Системное свойство - «рынок», т.е. производство товаров для удовлетворения спроса покупателей. В данной системе будь ты хоть королем по социальному статусу, но если у тебя ни копейки - с тобой никто не будет разговаривать всерьез, т.к. ты ничего «не стоишь».
Институциональная экономика, или система «Власть». Данная система только начинает складываться, причем в наиболее экономически развитых странах, поэтому более или менее полно ее вряд ли кто сможет описать, но главные тенденции уже видны. Первая: деньги перестают играть свою ведущую роль в экономическом регулировании, они постепенно уходят в прошлое, становятся, как говорят, «виртуальными» (почти существующими - термин взят из физической теории). Вторая: основное понимание выгоды - обеспечение контроля над как можно большим количеством людей. Третья: основным методом регулирования
экономических отношений становится институционализм, т.е. использование «общественных институтов». Современным «денежным мешкам» уже малоинтересно, потеряют они, скажем, за месяц полмиллиона долларов или приобретут. Главное для них - обеспечить нормальное функционирование их «империи» (скажем, «Майкрософт») и условия для ее расширения. В этом они все более часто начинают применять общественные институты. По поводу последних в современной литературе идет оживленная дискуссия, что это такое и как их применять наиболее эффективно. Данная проблема является предметом исследования другого учебного курса. Не внедряясь в этот интересный диспут, мы остановимся на следующем понимании общественных институтов - привычные, закрепленные в культурной традиции или в формальных нормативных актах государства (законах) способы поведения людей в определенных ситуациях (например, институт семьи - то, как люди ведут себя в семье; институт собственности - нормы поведения собственника ресурсов и т.п.). Отсюда и системное свойство данной экономической системы - «институциональное поле», т.е. функционирование системы общественных институтов как основных факторов максимального удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей.
Товарно-продуктовый критерий классификации экономических систем. Напомним, что по данному критерию экономические системы делятся в зависимости от того, какую долю среди продуктов в такой системе занимают товары. Надо сказать, что по данному критерию в современной литературе почти нет разногласий, поэтому приведем их описание по возможности коротко, но сначала воспроизведем фактически общепринятое понимание, что товар - это экономический ресурс, предназначенный для продажи. Здесь следует обратить внимание, видимо, только на то, что не все продукты являются товарами и не все товары являются продуктами, т.е. результатами производства. Например, государственный заповедник никто не производил (природное явление), но если в него за деньги запускать браконьеров, то он превращается в товар, не являясь продуктом производства. Картошка, выращенная на садовом участке семьей и съеденная ими же в течение зимы, - это продукт (семейного производства), но товаром не является - она не для продажи. Таким образом, по данному критерию можно выделить следующие экономические системы:
Командная экономика. Еще названия: административная, тоталитарная, социалистическая, плановая. Это форма перераспределения экономических ресурсов единой властной структурой на основе директивных предписаний. Хочется обратить внимание, что данная система является «пережитком» раздаточной экономики, которую мы рассматривали выше. По своему функционированию командная экономика является средневековым образованием, приспособленным к современным стандартам жизни, так сказать, осовремененная. В чистом виде эта экономика не содержит в себе товаров вообще, здесь 100 %-ное их отсутствие. Здесь ничто не продается и не покупается, все распределяется директивными (обязательными для всех) предписаниями центральной властной структуры, выступающей в роли государства (хотя это могут быть вооруженные силы - в случае военного путча в стране, или мафиозная группировка, или еще что-нибудь). Наиболее яркий пример - Советский Союз. Здесь не было магазинов, денег, цен, торговли (даже государственной), спроса, предложения, рынка и т.п. Были только названия, под которыми скрывались экономические институты раздаточной экономики, соответственно, общественные склады, квитанции (нем. «блат», - листок) на получение порции продуктов, чиновничье распределение и пропорции этого распределения, директивно организованные потоки продуктов, государственный контроль и учет и т.д.
Рыночная экономика. Еще названия: чистый капитализм, рынок совершенной конкуренции, свободный рынок. Это форма перераспределения экономических ресурсов посредством их самостоятельной купли-продажи собственниками на основе ценовых сигналов. В чистом виде данная экономическая система распределяет ресурсы исключительно как товары. Здесь все является товаром и все распределяется посредством сделок купли-продажи. В качестве наиболее яркого примера можно привести Гонконг. Однако ни командная экономика, ни чистый капитализм «в чистом виде» никогда не существовали. Это - лишь абстракции для более лучшего понимания действия рыночных отношений. В любой командной экономике всегда присутствовала доля рынка - в виде так называемых колхозных рынков, где население торговало продуктами собственного изготовления, или в виде так называемых «цеховиков» теневой экономики, фарцовщиков и т.п. Точно так же никакой капитализм не существовал без государственного или мафиозного вмешательства, тайных сговоров и прочего. В реальности всегда существовал третий вид экономических систем по товарно-продуктовому признаку. 3. Смешанная экономика. Еще названия: регулируемый капитализм, рынок несовершенной конкуренции, управляемый рынок. Это форма перераспределения экономических ресурсов, сочетающая в себе в разных долях командную и рыночную экономики. Здесь чем больше рынка, тем более свободной является экономическая жизнь. И наоборот: чем больше государственного регулирования, тем более тоталитарной является система. Это основная форма «денежной экономики», системы «прибыль», и именно о ней пойдет речь далее.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте понятие экономической системы.
Опишите основные критерии классификации экономических систем.
Опишите основные системы по национальному критерию.
Опишите системы по историческому критерию.
5. Опишите системы по товарно-продуктовому критерию.
|